刘备称汉中王以后，封了关张马黄为前后左右四大将，同时任命法正为尚书令、护军将军，就是他不太看好的许靖，也由左将军长史升为太傅，却单单没有给诸葛亮升职。有人认为，这是刘备在有意疏远诸葛亮，要不是法正早死，刘备汉中王上表朝廷了吗，恐怕丞相也没有诸葛亮的份儿。事情果真是这样的吗？，
先来看看诸葛亮的职务和具体事务。
说了这么多，到底诸葛亮和法正谁更受重视呢？毫无疑问，还是诸葛亮。具体地说，就是诸葛亮干的是丞相萧何的事务，而法正只是处在类似陈平的角色，陈平可以当丞相，但那一定是在萧何之后。换句话说，如果法正活的长一些，他很有可能当丞相，但那也是在诸葛亮之后。
这样说有依据吗？答案是肯定的。当时天下人以及蜀汉国内部的人都知道诸葛亮是二号人物。
早在刘备取川之前，有两个荆州文士，赵戬和傅幹，赵戬认为刘备夺取益州不可能成功，傅幹却提出了反对意见。傅幹认为，刘备这个人宽厚仁爱有度量，能得到别人以死相助。诸葛亮有非常强的治理能力和应变能力，为人正直有谋略，而他已经是刘备实际上的丞相；关羽、张飞勇猛而且非常忠义，他们都是万人之敌，是刘备最得力的将领。这三个人，都是人中豪杰。以刘备的谋略，再有这样三个杰出人才的辅佐，又怎么可能不成功呢？还有关羽，他因为不知道马超是个什么样的人，写信到成都询问，问的是诸葛亮，而不是老兄弟张飞。还有那个简雍，在诸葛亮以下的官员面前自己占着一座坐榻，也就是对其他人很不尊重。还有，刘备称王，给汉献帝上表的人，排在诸葛亮前面的都有谁呢？马超、许靖、庞羲和射援。除了此四人，剩下排第一位的就是诸葛亮。为什么这四个人要排在诸葛亮之前呢？因为这四个人是实实在在汉朝任命的官员，而剩下的人都是刘备的属官。诸葛亮能够排在关羽张飞之前，就很清楚他在蜀汉集团当中是一个什么样的位置。
因为刘备的功绩，汉献帝以同为刘家为借口，称刘备贤明，自己干不了。刘备让了，汉献帝欣然接受。但没过多久，汉献帝突然离世，刘备在众望所归中含泪继位，登上权力顶峰。刘备让了，汉献帝重新登上皇位。但大权旁落，自己。
实在说，这就是刘备的策略问题和刘备诸葛亮的默契。刘备称王，已经等于是在公开和汉朝廷分裂，这时候汉献帝还没有死，如果把汉中王国搞得那样的完整，那不是更加给人以口实而让人攻击吗？更何况，王国的相国是朝廷委派而不是自己任命。但诸葛亮和刘备都知道，刘备称帝是很快就会实现的事情，诸葛亮有丞相的实权，也不在乎有没有一个虚名，这才是问题的根本。
于是在群臣的建议之下，刘备打算是要自立为汉中王。但是刘备虽然想当汉中王，但是还得谦让一番。于是刘备手下的臣子们就联名向汉献帝上表，请求封刘备为汉中王。而在这份表当中包括了一百二十个人，并且给诸位臣子分好了职位。
