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厦门电子垃圾回收行业的发展现状及前景分析

作者:user 来源:  日期:2019-09-03 18:09

(一)我国电子垃圾回收处理相关立法
 
我国先后颁布实施了《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律法规,对电子垃圾的回收处理做出了相应规定。根据这两部法律的相关规定.国务院于 2009年 2月出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,《条例》针对电器电子产品的回收处理活动作出规范.我 国电子垃圾的回收和处置也步人了新时代。根据《条例》,2015年发展改革委等 6部 门联合发布了新版《废弃电器电子产品处理目录》,电子废弃物由上述五种废弃电器电子产品扩展至打印机、手机等 14个品类。
在电器电子产品污染控制方面,2016年 1月.工业和信息化部会同发展改革委等 8部门发布了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》。在原《电子信息产品污染控制管理办法》基础上,新《办
法》扩大了限制使用的有害物质范围并完善了产品有害物质限制使用的管理方式。

(二 )我国电子垃圾回收处理问题分析
 
根据商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告2016)显示,2015年我国五种主要废弃电器电子产品(废电视机、废冰箱、废洗衣机、废空调、废电脑)的回收量约为 15274万台,约合 348万吨,同比增长 12.5%。但鉴于目前我国大型电器电子消费品市场的迅速增长,其回收再利用仍面临巨大挑战。

与大型废弃电器电子产品相比,小型电器电子设备例如 U盘、手机、电动牙刷等更难取得有效的回收再利用.这与我国目前电子垃圾的主要回收方式密切相关。
我国电子垃圾回收仍处于粗放无序的状态,大部分废弃电器电子设备都是由个体散户回收,并由小作坊进行简单的拆解和加工。在这种非专业的拆解和加工过程中.不仅部分宝贵资源未得到充分回收,而且产生了大量二次垃圾和污染物。这些二次垃圾和污染物常与生活垃圾混合后填埋或焚烧,进而对水、土壤和空气产生严重危害。
根据商务部统计数据,截至 2015年底。我 国废弃电器电子产品处理企业数量达到 109家。然而 ,很多正规的电子废弃物处理企业因无法回收到可
 
维持企业正常产能的电子垃圾,得不到良性发展究其原因,一方面,我国在电子垃圾回收处理方面的法律不完善,未建立有效健全的回收管理体系及制度,例如责任主体不明确、管理制度可操作
性不强;另一方面,公众的电子垃圾回收意识薄弱、社会正确引导不力,导致电子垃圾无法集中回收。此外,尽管在我国 《禁止进口固体废物目录》中,明确将废弃电器电子产品列入禁止进口的目录当中,但每年仍有大量电子垃圾通过非法渠道进入我国。而这些电子垃圾无法得到专业的回收再利用以及无害化处理处置。严重危及地区生态环境和公众身体健康。因此 ,尽快完善电子垃圾回收体系、增强公众环保意识、打击非法回收渠道势在必行。

(三)我国电子垃圾回收处理建议
借鉴发达国家电子垃圾回收处理实践经验的同时,结合我国实际情况,建议从以下几点改善我国电子垃圾的回收处理现状:是健全政策法规,完善回收机制。
首先,明确相关行政机构责任,在电子垃圾回收再利用各环节中对生产者与销售者进行指导和监督。
 
第二,落实电器电子生产商回收责任,生产商应依据相关法律法规对电子垃圾进行正确的分类回收。再者,借鉴发达国家做法,明确大型电器电子销售商 (线上以及线下 )在电子垃圾回收方面的责任和义务。
 
另外 针对资源再利用及电子垃圾处理处置企业,出台相关政策法规,提高电子垃圾回收利用率并确保无害化处理处置。
 
最后,通过各项政策规定,创建有效、多渠道的回收机制。
 
二是加强教育培训,扶持企业创新。
 
建议充分发挥大众媒体、公益组织等机构的作用.针对不同人群展开重点教育和舆论宣传,倡导公众绿色消费,引领公众正确处理废弃电器电子设备;建立电子垃圾回收培训机制,对相关行政人员以及生产、销售从业者开展专业知识培训。
 
此外.对于电子垃圾回收处理企业、网络回收平台,建议政府通过政策支持、减免税收等方式加以引导与扶持,使其良性发展;鼓励电器电子生产商开拓创新,通过绿色设计减少电子垃圾产生、提高回收利用率。
 
三是积极开展合作,探索先进技术。
 
联合国大学发布的报告显示,虽然发达国家法律法规及回收体系相对完善,但每年仍有大量电子垃圾通过非法渠道流入发展中国家,对当地环境造极大污染。
 
建议政府加强法律层面的国际合作.强化国际间对非法电子垃圾进出口的监管;此外,通过国际
 
间的技术合作与实践交流,掌握先进的电子垃圾处理技术
 
国内方面,建议国家加大支持力度,鼓励高等院校、研究机构与企业在生产设计、回收模式、处理技术等方面的研究合作,探索更易实施的电器电子产品可持续回收与再利用模式。
 
(四)结语
 
2015年 5月,国务院印发《中国制造 2025)行动纲领。这一纲要围绕实现制造强国的战略目标,明确指出将全面推行绿色制造。
 
2016年 8月 19日.工业和信息化部出台了配套 《中国制造 2025)的 《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》。《指南》指出,将重点开展废弃电器电子产品整体拆解与多组分资源化利用,并强调到 2020年,生产者责任延伸制度取得实质性进展。
 
这一系列重要文件的发布,在为电子产业绿色发展提供良好政策环境的同时,也将推动电子废弃物回收再利用产业的发展壮大。

只有健全法律法规、建立完善的回收渠道、加强绿色设计理念,才能有效减少电子垃圾对环境产生的负面影响。使我国电子行业走上真正的循环经济发展之路。
 
 
 
 
 

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