秦王政兼并了六国，结束了战国割据的局面，统一了中国。他觉得自己的功绩比古代传说中的三皇五帝还要大，不能再用“王”的称号，应该用一个更加尊贵的称号才配得上他的功绩，就决定采用了“皇帝”的称号。他是中国第一个皇帝，就自称是始皇帝。他还规定：子孙接替他皇位的按照次序排列，第二代叫二世皇帝，第三代叫三世皇帝，这样一代一代传下去，一直传到千世万世。全国统一了，该怎样来治理这样大的国家呢？
在一次朝会上，丞相王绾（wan）对秦始皇说：“现在诸侯刚刚消灭，秦朝大将蒙恬读什么，特别是燕、楚、齐三国离咸阳很远，不在那里封几个王不行，请皇上把几位皇子封到那里去。”
李斯的意见正合秦始皇的心意，他决定废除分封的办法，改用郡县制，把全国分为三十六个郡，郡下面再分县。
在秦始皇统一中原之前，列国向来是没有统一的制度的，就拿交通来说，各地的车辆大小就不一样，因此车道也有宽有窄。国家统一了，车辆要在不同的车道上行走，多不方便。从那时候起，规定车辆上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的轨道相同。这样，全国各地车辆往来就方便了，这叫做“车同轨”。
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各地交通便利，商业也发达起来，但是原来列国的尺寸、升斗、斤两的标准全不一样。从那时候起，又规定了全国用统一的度、量、衡制。这样，各地的买卖交换也没有困难了。
秦始皇正在从事国内的改革，没想到北方的匈奴打了进来。匈奴本来是我国北部一个古老的少数民族。战国后期，匈奴贵族趁北方的燕国、赵国衰落，一步步向南侵犯。把黄河河套一带大片土地夺了过去。秦始皇统一中原以后，就派大将蒙恬（kuo）带领三十万大军去抵抗，把河套一带地区都收了回来，设置了四十四个县。
后来，秦始皇又派出大军五十万人，平定南方，添设了三个郡；第二年，蒙恬打败了匈奴，又添了一个郡。这样，全国总共有四十个郡。
公元前213年，秦始皇因为开辟了国土，在咸阳宫里举行了一次庆祝宴会。许多大臣都赞颂秦始皇统一国家的功绩。博士淳于越却重新提出分封制度不能废除，他认为不按照古代的规矩办事是行不通的。
meng tian都是二声 蒙恬和蒙毅都是秦朝著名的将军，他们是兄弟俩。
这时候，李斯已经做了丞相。秦始皇要听听他的意见。
读“tian"恬，蒙恬，恬适 请采纳，谢谢
李斯说：“现在天下已经安定，法令统一。但是有一批读书人不学现在，却去学古代，对国家大事乱发议论，在百姓中制造混乱。如果不加禁止，会影响朝庭的微信。”
蒙tian这是肯定的了，恬不知耻的tian嘛。对于刘chan还是刘shan的问题，那些专家都没搞明白，就不是我们能明白的了，搜狗显示的是shan，但是某知名教授讲座时用的是chan，上网查也是众说纷纭，毕竟是多音字。类似的还有晋文。
秦始皇采用了李斯的主张，立刻下了一道命令：除了医药、种树等书籍以外，凡是有私藏《诗》、《书》、百家言论的书籍，一概交出来烧掉；谁要是在私下谈论这类书，办死罪；谁要是拿古代的制度来批评现在，满门抄斩。
第二年，有两个方士（一种用求神仙、炼仙丹骗钱的人）叫做卢生、侯生，在背后议论秦始皇的不是，秦始皇得知这个情况，派人去抓他们，他们早已经逃跑了。
秦始皇大为恼火，再一查，又发现咸阳有一些儒生也一起议论过他。秦始皇把那些儒生抓起来审问。儒生经不起拷打，又东拉西地供出一大批人来。秦始皇下令，把那些范禁严重的四百六十多个儒生都埋了，其余犯禁的就流放到边境去。
读tian，二声，恬字不是多音字。
这就是历史上所说的“焚书坑儒”事件。
秦始皇正在火头上，大臣们谁也不敢劝他。他的大儿子扶苏认为这样处置儒生太严厉，劝谏他不要这样做。这一来，触怒了秦始皇，命令扶苏离开咸阳，到北方去和蒙恬一起守边疆。
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