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发达国家的农村垃圾处理

作者:user 来源:  日期:2019-10-24 21:47

 垃圾处理是一个令所有国家都感到棘手的老大难问题,相对落后的农村的垃圾处理更成问题。那么,发达国家在这方面采取了一些什么措施,又有一些什么经验可供借鉴呢? 
   
  一、逐步完善的农村垃圾治理政策法规 
   
  发达国家对农村垃圾处理走过了一条从无序到有序、从无章可循到建章立制、逐步走上法治化的路子。20世纪50年代以前,世界各国对生活垃圾的管理几乎没有系统的法律条文,个别国家虽然有些规定,但大多不够完善。70年代以后,随着经济社会的发展,一些发达国家日益认识到,有必要将农村垃圾的处理纳入城乡管理机制,并用法律的形式把农村垃圾的管理一并纳入城市垃圾的管理中,列入城市的建设规划之中。在垃圾处理的法治化过程中,发达国家制定了一些行之有效的法规政策。 
  1、法规性政策 
  1965、1970年,美国联邦政府与议会先后通过了《固体废弃物艘法》和《资源保护与回收法》。 
  1974年,英国制定了《污染控制法》。 
  1976年,法国颁布了关于废弃物处置和回收的75—633号法令。 
  1972年,联邦德国通过了《废弃物管理法》。1986年又通过了一项新的《垃圾法》,内容包括产品的回收再使用、作为二发原料或再生制品的再利用以厦回收热能等的再利用,建立了较完善的农村垃圾分类收运系统。在垃圾处理时,要求首先考虑热能回收,然后考虑卫生填埋。 
  除了国家颁布的法案包含有对农村垃圾治理有相关规定外,一些国家或地区还颁布了专门针对农村垃圾处理的专项法规,比如美国的俄克拉荷马州和肯塔基州,就对农村地区路边倾倒垃圾的问题颁布了法规,对非法倾倒垃圾的行为有详细的条文加以规范和处理。加拿大的卡佩勒地区颁布了关于村庄垃圾收集设施的规定,对垃圾收集设施和垃圾收运管理有着严格的规定。 
  2、经济性政策 
  为促进农村生活废弃物的减量、回收利用和处理,一些发达国家往往通过财政手段向生活废弃物处理者提供必要的资金援助,如通融资金、补助金和税收等,有的国家对废弃物生产者则要收取垃圾收集和处理的全部费用。经济性政策极大的促进了农村垃圾治理的发展,大大减少了农村垃圾的产量。 
  1、美国鼓励废弃物处理的研究开发 
  美国的一项经济奖金制度规定,对制定和修改固体废物计划的州、市或州间机关实行补助;对固体废弃物处理方法的研究开发、调查研究以及实际验证实行补助;对资源回收装置的设计、操作管理、监督和维护人员的训练计划实行补助。此外,美国西雅图市还实行垃圾收费制度,结果是垃圾产量减少了25%。 
  2、德国利用经济杠杆进行调节 
  德国在垃圾处理中十分重视经济杠杆的调节作用。这种调节正反两个方面:正面鼓励包括对废弃物输送车实行免税制度等;反面惩罚包括对垃圾生产者直接收取对垃圾的收集、处理和处置的全部费用。此外,德国还实行生活垃圾收费制。环境卫生收费包括两部分:一部分是排污处理费,另一部分是社会服务费。生活垃圾收费制是管理生活垃圾的有效措施之一,它可以抑制垃圾量的增长,同时还可补偿垃圾处理的运行费。 
  3、日本实行垃圾收费制 
  收费标准有三种:一是按垃圾排出量收费;二是按户或人头收费;三是超量收费。日本实行垃圾收费制的时间并不长,但却取得很好的效果,实行收费后垃圾数量明显减少。 
  (4)新加坡征收垃圾处理费用 
  新加坡规定,所有单位和居民都要缴纳垃圾收集与处理费用。其标准为:居民垃圾每月每户5-10新元(居民的垃圾收集分间接收集与直接收集两种,直接收集费高于间接收集)。 
   
  二、走向科学的生活垃圾分类 
   
  发达国家都很重视垃圾分类。在一些特别注重环保的发达国家,垃圾分类被认为是垃圾处理中最具技术含量的环节。在一些发达国家,是否接受和实行垃圾分类,甚至被看作是一个外国人是否融入该国的标志。 
  1.日本:日本为推行生活垃圾分类采取了许多行之有效的措施。在日本,家家都有家用分类垃圾箱,人们在家里就可以轻易地给垃圾分类。同时,规定扔垃圾要在规定的日子里扔:比如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;旧报纸是每周二扔;每月第四个周一可扔不可燃垃圾,如电池等。日本家庭每户都有统一分发的表格,写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。 
  2.英国:在英国,每个家庭都有3个垃圾箱:一个黑色,装普通生活垃圾;一个绿色,装花园及厨房的垃圾;一个黑色小箱子,装玻璃瓶、易拉罐等可回收物。社区会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。普通生活垃圾的处理方式主要是填埋,花园及厨房的垃圾用作堆肥。垃圾回收中心则回收42种垃圾,如眼镜、家具等。 
  3.美国:美国纽约的垃圾分类制度开始于1986年。为便于民众分类,市政府规定,在学校、机关等地,垃圾桶分蓝色和绿色。凡纸类垃圾都应放在蓝色桶中;而瓶子罐头等则放在绿桶里。秋季的落叶和冬季的圣诞树则会在特定季节由专人回收。当落叶满地时,市政府就会明确要求居民把落叶装入纸垃圾袋中,按指定时间放在房屋前,由垃圾车收走。 
  4.澳大利亚:在澳大利亚,一般人家的院子里,都会有3个深绿色大塑料桶,盖子的颜色分别为红、黄、绿。绿盖子的桶里,放清理花园时剪下来的草、树叶、花等;黄盖子的桶里,则放可回收资源,包括塑料瓶、玻璃瓶等;红盖子的桶放其他垃圾。 
  5.瑞典:在瑞典,许多超级市场都设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机,顾客喝完饮料将易拉罐和玻璃瓶投入其中,机器便会吐出收据,顾客凭收据可以领取一小笔钱。瑞典的清扫公司由三家民间团体联合组成,该公司给每户居民四种纤维袋,分别盛放可以再利用的废纸、废金属、废玻璃瓶和废纤维。清扫公司利用特制的废弃物回收车每月登门收集一次,对其他垃圾则是每周收一次。此外,在公寓、旅馆等公共住宅区,还设有专门的收集装置,用以回收各类废弃物。 
  6.芬兰:在芬兰,各个城镇的居民区和购物中心,都设有不同颜色的废品分类回收箱。芬兰人外出时习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放到分类回收箱,或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。回收点再将金属废品送到金属处理厂回炉,将玻璃瓶送到玻璃厂当原料,将废木料送到热电厂作燃料,而废纸和纸板则被造纸厂再次利用。对于像废油、硫酸、电池和药品等有害垃圾,垃圾管理局每年春、秋两季派专车进行回收,然后送到专门处理有害垃圾的工厂进行特殊焚烧处理,并利用焚烧产生的热能发电。 
  7.瑞士:瑞士是世界上“扔”垃圾最认真的国家。从下面的例子里。我们可以窥见到瑞士人扔垃圾之认真之“一

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